背景：

近年來(lái)，主要依靠政府和“誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”的原則進(jìn)行環(huán)境污染治理的方式，在日益復雜的環(huán)境問(wèn)題面前顯得乏力。黨的十八屆三中全會(huì )明確提出要“推行環(huán)境污染第三方治理”，這是環(huán)境管理制度的重大創(chuàng )新。 國務(wù)院辦公廳2014年12月27日印發(fā)《關(guān)于推行環(huán)境污染第三方治理的意見(jiàn)》，要求堅持排污者付費、市場(chǎng)化運作、政府引導推動(dòng)的基本原則，大力推行“誰(shuí)污染、誰(shuí)付費、第三方治理”的全新治理模式。

概念：

環(huán)境污染第三方治理是由排污者通過(guò)合同約定方式，委托專(zhuān)業(yè)環(huán)境服務(wù)公司進(jìn)行污染治理。具體形式包括：

（一）將配套建設的治理設施委托第三方管理運營(yíng)；

（二）將治理設施的建設和運營(yíng)委托第三方實(shí)施；

（三）將污染物委托給第三方治理；

（四）將環(huán)境監測監控委托第三方實(shí)施。

污染物第三方治理優(yōu)勢：

排污企業(yè)環(huán)保設施采用第三方治理模式后，排污企業(yè)、專(zhuān)業(yè)運營(yíng)公司、環(huán)保主管部門(mén)、公眾等多方受益。主要表現如下：

（一）環(huán)保設施所有者（排污企業(yè)）、運營(yíng)單位（專(zhuān)業(yè)環(huán)保公司）、監督機構（環(huán)保部門(mén)）三者之間權責分明、關(guān)系明確、互相制約，獨立行使權利，履行職責。

（二）排污企業(yè)受益

1、省錢(qián)  采用環(huán)境污染治理設施第三方治理模式，專(zhuān)業(yè)化環(huán)保運營(yíng)公司的管理標準是統一的，通過(guò)集約化的管理降低運行、維護成本，提高排污企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，減少企業(yè)的人員和資金的投入。與直接運營(yíng)相比，環(huán)保成本不僅沒(méi)有明顯提升，反而提高了設施利用效率，治污效果也會(huì )更好。

2、省事  采用環(huán)境污染治理設施第三方治理模式，環(huán)境污染治理設施的有關(guān)人力、物力、財力、對外協(xié)調溝通等瑣碎事情，轉移給了專(zhuān)業(yè)環(huán)保公司，省事。

3、省心  專(zhuān)業(yè)環(huán)保公司運營(yíng)管理服務(wù)達到了合同要求并得到環(huán)保部門(mén)認可后，向專(zhuān)業(yè)公司支付服務(wù)費即可，不再擔心環(huán)保達標問(wèn)題。

4、緩解資金壓力  排污企業(yè)自己經(jīng)營(yíng)，環(huán)境污染治理設施的有關(guān)資金，該用時(shí)必須的立即甚至提前用，環(huán)保罰款需獨立交納。采用環(huán)境污染治理設施第三方運營(yíng)模式，由于有第三方專(zhuān)業(yè)環(huán)保公司的投資、運行管理和保障，從而排污企業(yè)的資金得到緩解。

5、責任分擔，轉移了環(huán)保風(fēng)險和人力安全風(fēng)險  采用環(huán)境污染治理設施第三方運營(yíng)模式，運營(yíng)合同中明確界定了彼此的責任和義務(wù)，由于專(zhuān)業(yè)環(huán)保公司原因造成損失或影響的，根據合同協(xié)議，由專(zhuān)業(yè)環(huán)保公司承擔。

6、主管部門(mén)肯定，維護企業(yè)形象  采用第三方運營(yíng)模式，從根本上解決了環(huán)保問(wèn)題，強化了企業(yè)形象和聲譽(yù)，維護股東利益，獲得客戶(hù)認同，避免了周邊公眾的麻煩。

環(huán)境污染第三方治理能力

我公司憑借多年的環(huán)境工程設計、安裝、調試、運營(yíng)經(jīng)驗，成立事業(yè)部并承攬環(huán)境污染治理第三方治理業(yè)務(wù)，獲得行業(yè)主管部門(mén)頒發(fā)的 “環(huán)境污染治理設施運營(yíng)運行服務(wù)能力評價(jià)證書(shū)”

污染物第三方運營(yíng)的合作模式

一、委托運營(yíng)：即業(yè)主方將污水處理廠(chǎng)的日常運行管理全權委托運營(yíng)方負責，運營(yíng)方負責污水廠(chǎng)的日常管理，設備維修、保養及水、電、藥劑等所有消耗品，運營(yíng)企業(yè)對設施運行效果負責，保證設施正常運行，承擔因技術(shù)原因產(chǎn)生的不達標的責任；

二、半委托運營(yíng)：即運營(yíng)企業(yè)提供日常管理，包括所需人工及技術(shù)支持。運營(yíng)過(guò)程中所需水、電、藥劑等消耗品及材料、設備維修更換均由業(yè)主完成，運營(yíng)企業(yè)對污水達標排放負責。

 三、技術(shù)支持：業(yè)主負責污水處理廠(chǎng)的日常運行管理，運營(yíng)方提供技術(shù)支持，包括人員培訓，定期巡查，技術(shù)指導，異常問(wèn)題解決等，但不對出水水質(zhì)負責。