受委托從事前款活動(dòng)的單位對其出具的調查報告、風(fēng)險評估報告、風(fēng)險管控效果評估報告、修復效果評估報告的真實(shí)性、準確性、完整性負責,并按照約定對風(fēng)險管控、修復、后期管理等活動(dòng)結果負責。
第四十四條 發(fā)生突發(fā)事件可能造成土壤污染的,地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)和相關(guān)企業(yè)事業(yè)單位以及其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者應當立即采取應急措施,防止土壤污染,并依照本法規定做好土壤污染狀況監測、調查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復等工作。
第四十五條 土壤污染責任人負有實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復的義務(wù)。土壤污染責任人無(wú)法認定的,土地使用權人應當實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復。
地方人民政府及其有關(guān)部門(mén)可以根據實(shí)際情況組織實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復。
國家鼓勵和支持有關(guān)當事人自愿實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復。
第四十六條 因實(shí)施或者組織實(shí)施土壤污染狀況調查和土壤污染風(fēng)險評估、風(fēng)險管控、修復、風(fēng)險管控效果評估、修復效果評估、后期管理等活動(dòng)所支出的費用,由土壤污染責任人承擔。
第四十七條 土壤污染責任人變更的,由變更后承繼其債權、債務(wù)的單位或者個(gè)人履行相關(guān)土壤污染風(fēng)險管控和修復義務(wù)并承擔相關(guān)費用。
第四十八條 土壤污染責任人不明確或者存在爭議的,農用地由地方人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門(mén)會(huì )同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)認定,建設用地由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同自然資源主管部門(mén)認定。認定辦法由國務(wù)院生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定。
第二節 農用地
第四十九條 國家建立農用地分類(lèi)管理制度。按照土壤污染程度和相關(guān)標準,將農用地劃分為優(yōu)先保護類(lèi)、安全利用類(lèi)和嚴格管控類(lèi)。
第五十條 縣級以上地方人民政府應當依法將符合條件的優(yōu)先保護類(lèi)耕地劃為永久基本農田,實(shí)行嚴格保護。
在永久基本農田集中區域,不得新建可能造成土壤污染的建設項目;已經(jīng)建成的,應當限期關(guān)閉拆除。
第五十一條 未利用地、復墾土地等擬開(kāi)墾為耕地的,地方人民政府農業(yè)農村主管部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)進(jìn)行土壤污染狀況調查,依法進(jìn)行分類(lèi)管理。
第五十二條 對土壤污染狀況普查、詳查和監測、現場(chǎng)檢查表明有土壤污染風(fēng)險的農用地地塊,地方人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)進(jìn)行土壤污染狀況調查。
對土壤污染狀況調查表明污染物含量超過(guò)土壤污染風(fēng)險管控標準的農用地地塊,地方人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門(mén)應當會(huì )同生態(tài)環(huán)境、自然資源主管部門(mén)組織進(jìn)行土壤污染風(fēng)險評估,并按照農用地分類(lèi)管理制度管理。
第五十三條 對安全利用類(lèi)農用地地塊,地方人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門(mén),應當結合主要作物品種和種植習慣等情況,制定并實(shí)施安全利用方案。
安全利用方案應當包括下列內容:
(一)農藝調控、替代種植;
(二)定期開(kāi)展土壤和農產(chǎn)品協(xié)同監測與評價(jià);
(三)對農民、農民專(zhuān)業(yè)合作社及其他農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行技術(shù)指導和培訓;
(四)其他風(fēng)險管控措施。
第五十四條 對嚴格管控類(lèi)農用地地塊,地方人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門(mén)應當采取下列風(fēng)險管控措施:
(一)提出劃定特定農產(chǎn)品禁止生產(chǎn)區域的建議,報本級人民政府批準后實(shí)施;
(二)按照規定開(kāi)展土壤和農產(chǎn)品協(xié)同監測與評價(jià);
(三)對農民、農民專(zhuān)業(yè)合作社及其他農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)行技術(shù)指導和培訓;
(四)其他風(fēng)險管控措施。
各級人民政府及其有關(guān)部門(mén)應當鼓勵對嚴格管控類(lèi)農用地采取調整種植結構、退耕還林還草、退耕還濕、輪作休耕、輪牧休牧等風(fēng)險管控措施,并給予相應的政策支持。
第五十五條 安全利用類(lèi)和嚴格管控類(lèi)農用地地塊的土壤污染影響或者可能影響地下水、飲用水水源安全的,地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(mén)應當會(huì )同農業(yè)農村、林業(yè)草原等主管部門(mén)制定防治污染的方案,并采取相應的措施。
第五十六條 對安全利用類(lèi)和嚴格管控類(lèi)農用地地塊,土壤污染責任人應當按照國家有關(guān)規定以及土壤污染風(fēng)險評估報告的要求,采取相應的風(fēng)險管控措施,并定期向地方人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門(mén)報告。
第五十七條 對產(chǎn)出的農產(chǎn)品污染物含量超標,需要實(shí)施修復的農用地地塊,土壤污染責任人應當編制修復方案,報地方人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門(mén)備案并實(shí)施。修復方案應當包括地下水污染防治的內容。
修復活動(dòng)應當優(yōu)先采取不影響農業(yè)生產(chǎn)、不降低土壤生產(chǎn)功能的生物修復措施,阻斷或者減少污染物進(jìn)入農作物食用部分,確保農產(chǎn)品質(zhì)量安全。
風(fēng)險管控、修復活動(dòng)完成后,土壤污染責任人應當另行委托有關(guān)單位對風(fēng)險管控效果、修復效果進(jìn)行評估,并將效果評估報告報地方人民政府農業(yè)農村、林業(yè)草原主管部門(mén)備案。
農村集體經(jīng)濟組織及其成員、農民專(zhuān)業(yè)合作社及其他農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體等負有協(xié)助實(shí)施土壤污染風(fēng)險管控和修復的義務(wù)。