中央第二生態(tài)環(huán)境保護督察組正在對陜西開(kāi)展環(huán)境保護督察“回頭看”。根據中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室關(guān)于做好邊督邊改信息公開(kāi)的要求，陜西中央環(huán)保督察“回頭看”配合保障組即日起，陸續公布典型案件的查處、問(wèn)責結果，以發(fā)揮震懾警示和教育作用。

01

一、基本情況

西安市東二環(huán)西安市水產(chǎn)冷庫附近中鐵現代物流北邊有5家機械加工企業(yè)，未辦理環(huán)保手續，違法生產(chǎn)。

二、現場(chǎng)核查情況

經(jīng)調查，該信訪(fǎng)問(wèn)題屬實(shí)。

5家企業(yè)位于未央區，其中，西安擎業(yè)商貿有限公司、陜西紐晟商貿有限公司、晉秦源建材有限公司3家企業(yè)無(wú)環(huán)保手續，違法加工；紅興庫機械加工企業(yè)無(wú)環(huán)保手續，處于停業(yè)停產(chǎn)狀態(tài)；原利民三輪車(chē)廠(chǎng)沒(méi)有生產(chǎn)活動(dòng)，所租用場(chǎng)地作為倉庫使用。

三、處理整改情況

11月7日晚，未央區相關(guān)部門(mén)執法人員依法對西安擎業(yè)商貿有限公司、陜西紐晟商貿有限公司、晉秦源建材有限公司、紅興庫4家違法企業(yè)下達了限期搬離催告書(shū)，要求4家企業(yè)于11月9日12時(shí)前，將原料、設備和產(chǎn)品徹底搬離。11月8日下午，未央區副區長(cháng)程希文帶隊現場(chǎng)檢查了4家企業(yè)整改情況，要求企業(yè)負責人必須搬離加工機械設備。11月9日下午18時(shí)，4家違法企業(yè)已全部整治到位。11月10日上午，未央區委書(shū)記楊建強帶隊對企業(yè)整治工作進(jìn)行復查。

因履職不到位，未央區對大明宮街辦經(jīng)發(fā)科科長(cháng)孟三江進(jìn)行提醒談話(huà)；對大明宮街辦鐵腕治霾四級網(wǎng)格長(cháng)張志發(fā)進(jìn)行誡勉談話(huà)；給予大明宮街辦經(jīng)發(fā)科干部呼高成政務(wù)警告處分；給予大明宮街辦鐵腕治霾四級網(wǎng)格員趙毅林黨內警告處分；對辛家廟街辦綜合發(fā)展科科長(cháng)辛瑋珂進(jìn)行提醒談話(huà)；對辛家廟街辦劉北社區四級網(wǎng)格長(cháng)侯寬民誡勉談話(huà)；給予辛家廟街辦四級網(wǎng)格員任云黨內警告處分。

02

一、基本情況

西安市未央區師道口村活動(dòng)中心內有4家家具廠(chǎng)，夜間生產(chǎn)噪聲擾民。

二、現場(chǎng)核查情況

經(jīng)調查，該信訪(fǎng)問(wèn)題屬實(shí)。

西安市未央區師道口村活動(dòng)中心內，4家廠(chǎng)房中只有1家廠(chǎng)房為木器加工廠(chǎng)，其余3家為空房。11月7日夜間，未央區委、區政府安排相關(guān)部門(mén)到現場(chǎng)進(jìn)行核查。檢查時(shí)，該木器加工廠(chǎng)正在生產(chǎn)，無(wú)工商、環(huán)保等相關(guān)手續，無(wú)排污許可證，生產(chǎn)工藝簡(jiǎn)單、設備落后，無(wú)任何污染防治措施，對周?chē)h(huán)境造成污染。

三、處理整改情況

按照相關(guān)環(huán)保法律法規，執法人員現場(chǎng)責令該木器加工廠(chǎng)立即停止生產(chǎn)，依法下達了限期搬離通知書(shū)，要求該廠(chǎng)自行清理生產(chǎn)設備和生產(chǎn)原料。當晚，該木器加工廠(chǎng)連夜組織搬離。11月8日，未央區副區長(cháng)程希文帶隊檢查整改情況時(shí)，該木器加工廠(chǎng)生產(chǎn)設備和生產(chǎn)原料已全部清理完畢。

因履職不到位，未央區對六村堡街辦副主任白永才進(jìn)行提醒談話(huà)；對六村堡街辦鐵腕治霾辦主任楊誠進(jìn)行誡勉談話(huà)；給予六村堡街辦四級網(wǎng)格長(cháng)席朝輝政務(wù)誡勉。

03

一、基本情況

永壽縣監軍鎮蒿店村中學(xué)附近6個(gè)養殖場(chǎng)糞便露天堆放，氣味難聞刺鼻，村子312國道邊（村子北邊）及中鐵4局項目部附近有2個(gè)養豬場(chǎng)，312國道邊村子中間有2個(gè)養雞場(chǎng)，氣味難聞，對周邊住戶(hù)影響大。

二、現場(chǎng)核查情況

經(jīng)調查，投訴人所反映的問(wèn)題屬實(shí)。

監軍鎮蒿店村中學(xué)附近6個(gè)養殖場(chǎng)分別為：（1）永壽縣建利家庭養殖農場(chǎng)，在自留地自行建設，無(wú)相關(guān)審批手續。（2）永壽縣朋飛養雞場(chǎng)，糞便采用人工干法清糞方式，無(wú)糞棚，糞便露天堆放，日產(chǎn)日清，該養殖場(chǎng)建設項目獲得批復。（3）永壽縣柿子林養殖家庭農場(chǎng)，糞便采用人工干法清糞方式，糞便直接拉到自家花椒地發(fā)酵，建有12立方米尿液收集池，現場(chǎng)無(wú)糞便堆放，無(wú)相關(guān)審批手續。（4）永壽縣輝輝養殖場(chǎng)，糞便采用人工干法清糞方式，糞便露天堆放，無(wú)糞棚，無(wú)相關(guān)審批手續。（5）蒿店村楊超養狗場(chǎng)，糞便采用人工干法清糞方式，糞便露天堆放，無(wú)糞棚，無(wú)相關(guān)審批手續。（6）楊保鋒養豬場(chǎng)，該養殖場(chǎng)建設項目獲得批復。

村子312國道邊附近2個(gè)養雞場(chǎng)和2個(gè)養豬場(chǎng)分別為：（1）永壽縣宋宋養殖場(chǎng)，糞便采用人工干法清糞后還田，無(wú)糞棚，糞便清理不及時(shí)，露天堆放，無(wú)消毒滅蠅記錄。有土地備案手續和營(yíng)業(yè)執照，無(wú)動(dòng)物防疫條件合格證，無(wú)環(huán)保相關(guān)手續。（2）永壽縣吉歡蛋雞養殖場(chǎng)，糞便采用人工干法清糞后還田，無(wú)糞棚，糞便清理不及時(shí)，露天堆放，無(wú)消毒滅蠅記錄。有營(yíng)業(yè)執照，無(wú)動(dòng)物防疫條件合格證，無(wú)土地備案和環(huán)保相關(guān)手續。（3）明建興養豬場(chǎng)，有污水儲存池，無(wú)糞棚，糞便采用人工干法清糞后還田，糞便清理不及時(shí)，露天堆放，無(wú)消毒滅蠅記錄，無(wú)動(dòng)物防疫條件合格證，無(wú)營(yíng)業(yè)執照、土地備案及環(huán)保相關(guān)手續。（4）永壽縣豬倌創(chuàng )業(yè)實(shí)訓基地，有營(yíng)業(yè)執照，有土地備案手續，無(wú)動(dòng)物防疫條件合格證和環(huán)保相關(guān)手續。

三、處理整改情況

根據《永壽縣畜禽規模養殖場(chǎng)提升改造工作方案》要求，責令禁養區100米范圍內的永壽縣宋宋養殖場(chǎng)、永壽縣吉歡蛋雞養殖場(chǎng)、永壽縣建利家庭養殖農場(chǎng)、永壽縣朋飛養雞場(chǎng)、永壽縣柿子林養殖家庭農場(chǎng)、永壽縣輝輝養殖場(chǎng)、蒿店村楊超養狗場(chǎng)、楊保鋒養豬場(chǎng)于2018年12月31日前關(guān)閉拆遷；責令禁養區200米范圍內的明建興養豬場(chǎng)、永壽縣豬倌創(chuàng )業(yè)實(shí)訓基地于2019年2月1日前關(guān)閉拆遷。

對現階段產(chǎn)生糞污進(jìn)行日產(chǎn)日清，嚴禁露天堆放，同時(shí)建設密閉式堆糞設施，糞污經(jīng)發(fā)酵腐熟后可還田利用，對原有堆糞場(chǎng)所進(jìn)行徹底清理消毒，定期做好消毒滅蠅工作，并做好記錄?？h農牧局積極聯(lián)系溫氏公司、其他鎮辦為養殖戶(hù)提供合作幫助，在適養區開(kāi)展養殖及引導發(fā)展其他產(chǎn)業(yè)。

永壽縣紀委監委根據《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》第七條第二款和《事業(yè)單位處分暫行規定》第十七條第九款之規定，對負有行業(yè)主管責任的永壽縣農牧局動(dòng)衛所副所長(cháng)李文剛進(jìn)行誡勉談話(huà)，對負有直接責任的永壽縣農牧局科員左佰力給予政務(wù)警告處分；對負有屬地管理責任的永壽縣監軍街道辦副主任安德望進(jìn)行誡勉談話(huà)，給予直接責任人監軍街道辦機關(guān)干部張飛燕政務(wù)警告處分。

04

一、基本情況

榆林市佳縣方塌鎮馬岔村佳縣香飛豆品有限公司里面有一土煉油作坊（利用廢舊輪胎煉油），煉油污水直排該村山溝中滲入地下，嚴重威脅村民用水安全。目前該作坊已停業(yè)并停止排放，村民要求縣環(huán)保局盡快提供水質(zhì)監測結果，保證村民用水安全。

二、現場(chǎng)核查情況

經(jīng)調查，該信訪(fǎng)投訴問(wèn)題屬實(shí)。

信訪(fǎng)投訴的土煉油作坊，位于榆林市佳縣方塌鎮崖窯坬村（緊鄰馬岔村）東面半山坡陽(yáng)側的佳縣麗娥養殖有限公司原養牛場(chǎng)內，緊鄰佳縣香飛豆品有限公司，該養牛場(chǎng)登記負責人為曹麗娥。曹麗娥父親曹元飛于2018年10月將該養牛場(chǎng)改建成土作坊投產(chǎn)，主要以廢舊輪胎為原料煉制煤片和燃料油氣，未辦理任何行政審批手續，為非法建設生產(chǎn)。生產(chǎn)工藝落后，無(wú)任何環(huán)保設施，大量棕色廢水直排至附近50米左右的溝槽內，現場(chǎng)有強烈刺激性氣味，屬于“散亂污”土作坊。

三、處理整改情況

11月6日，佳縣環(huán)保局聯(lián)合方塌鎮政府對曹元飛下達了《責令改正違法行為決定書(shū)》，責令其立即停止建設和生產(chǎn)，清理場(chǎng)地廢渣和溝槽內廢水，該作坊當日停止生產(chǎn)。隨后，佳縣環(huán)保局與方塌鎮政府工作人員每天蹲守現場(chǎng)，監督指導其拆除生產(chǎn)設施。

11月9日上午，佳縣政府成立聯(lián)合工作組，赴現場(chǎng)對該土作坊設施進(jìn)行拆除，清理排入溝渠的生產(chǎn)廢水，并送至榆林市進(jìn)行安全處理，全部工作限期于11月26日前完成。截至11月10日晚，土作坊生產(chǎn)設施已全部拆除，廢舊輪胎已全部清理運走，并恢復了地貌。11月10日，佳縣委托榆林市常青檢測有限公司，分別在距廢水溝槽約600米的佳縣香飛豆品有限公司廠(chǎng)區自打水井（馬岔村）、距廢水溝槽約1000米的崖窯坬村飲用水井內取水進(jìn)行采樣檢測，兩處水質(zhì)檢測報告顯示水質(zhì)pH值、石油類(lèi)、揮發(fā)酚、六價(jià)鉻、高錳酸鹽指數、氨氮、硫化物等指標均在標準限值內，符合《生活飲用水衛生標準》，檢測結果已向兩村村民公布。

佳縣依據《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導干部問(wèn)責的暫行規定》《中國共產(chǎn)黨問(wèn)責條例》《中華人民共和國刑法》第三百三十八條、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第十八條、《中華人民共和國環(huán)境保護法》第四十二條及第六十三條第三款、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》第三十九條和環(huán)境保護部、公安部《關(guān)于加強環(huán)境保護與公安部門(mén)執法銜接配合工作的意見(jiàn)》等相關(guān)規定，于11月9日安排縣紀委進(jìn)行調查，安排縣公安局進(jìn)行依法偵查。

佳縣紀委決定對崖窯坬村黨支部書(shū)記曹興平、駐村干部方鵬飛、張榮凱和方塌鎮科技副鎮長(cháng)謝海濤等4人立案調查，待調查結束后，及時(shí)上報處理結果；給予崖窯坬村村主任曹召生及方塌鎮原黨委書(shū)記符孝偉、鎮長(cháng)張雄斌3人誡勉談話(huà)。佳縣公安局已對該信訪(fǎng)投訴問(wèn)題進(jìn)行立案偵查，已刑事拘留1人，案件正在偵查中。

05

一、基本情況

延安市延長(cháng)縣城東三公里處的延長(cháng)縣垃圾填埋場(chǎng)、延長(cháng)縣屠宰場(chǎng)、延長(cháng)縣殯儀館、延長(cháng)縣污水處理廠(chǎng)4家企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生噪音、刺鼻氣味影響周?chē)用裆睢?/span>

二、現場(chǎng)核查情況

經(jīng)查，投訴人反映問(wèn)題屬實(shí)。

延長(cháng)縣垃圾填埋場(chǎng)位于縣城東焦家嶺村對面溝道，于2009年建成投用，項目相關(guān)手續齊全，由縣城管局負責監管。延長(cháng)縣屠宰場(chǎng)位于縣城東焦家嶺村，于2008年7月建成投運，項目相關(guān)手續齊全，由縣畜牧局負責監管。延長(cháng)縣殯儀館位于縣城東焦家嶺村，于2018年6月建成投運，項目相關(guān)手續齊全，由縣民政局負責監管。延長(cháng)縣污水處理廠(chǎng)位于縣城東焦家嶺村，于2011年12月建成投運，項目相關(guān)手續齊全，由縣城管局負責監管。

11月8日，經(jīng)延長(cháng)縣現場(chǎng)調查，垃圾填埋場(chǎng)環(huán)評設計衛生防護距離為500米，500米以?xún)葻o(wú)居住群眾，填埋區內能聞見(jiàn)臭味。屠宰場(chǎng)已于2017年8月停運，2018年9月開(kāi)始維修改造，至今未進(jìn)行屠宰作業(yè)。殯儀館建成投運后共辦理喪事17起。經(jīng)向周?chē)罕娏私?，偶爾?tīng)見(jiàn)殯儀館有鞭炮聲、哭聲。污水處理廠(chǎng)出水水質(zhì)達到《城鎮污水處理廠(chǎng)污染物排放標準》一級A標準，廠(chǎng)區內未感覺(jué)有刺鼻異味，但能略微聞到污水臭味。

三、處理整改情況

延長(cháng)縣計劃于2019年春季在垃圾填埋區周?chē)灾矄棠镜葮?shù)種，對臭氣進(jìn)行吸附凈化。屠宰場(chǎng)在維修改造工程結束后，組織相關(guān)部門(mén)驗收達標后方可運行，嚴防屠宰廢水、污染物等污染環(huán)境。延長(cháng)縣將不斷規范殯儀館運營(yíng)管理，引導群眾文明治喪，限時(shí)段燃放鞭炮?？h污水處理廠(chǎng)已在廠(chǎng)區內栽植了喬木等樹(shù)種，對污水臭味進(jìn)行吸附凈化，2019年對污水處理廠(chǎng)實(shí)施二期擴容改造工程，健全完善防臭設施，目前正在前期設計。

延長(cháng)縣垃圾填埋場(chǎng)、屠宰場(chǎng)、殯儀館、污水處理廠(chǎng)均位于縣城東焦家嶺片區，該片區現住群眾97戶(hù)，延長(cháng)縣已將該片區居住群眾全部納入棚戶(hù)區改造范圍，目前正在分組入戶(hù)簽訂房屋拆遷補償協(xié)議，計劃今年12月底前全部搬遷。

06

一、基本情況

渭南市富平縣曹村鎮郭家村七組郭武元家門(mén)口有一養雞場(chǎng)，規模約1萬(wàn)只，惡臭氣味影響村民正常生活。

二、現場(chǎng)核查情況

經(jīng)調查，投訴人所反映的問(wèn)題屬實(shí)。該信訪(fǎng)投訴屬于2016年中央環(huán)保督察重復投訴件。

經(jīng)現場(chǎng)核查，該養雞場(chǎng)是曹村鎮晨光養雞場(chǎng)，位于曹村鎮郭家村七組，不在富平縣禁養區范圍內，蛋雞存欄約9000只。2017年，該農戶(hù)對養雞場(chǎng)進(jìn)行了提升改造，雞舍安裝了風(fēng)機，風(fēng)機外接50多米風(fēng)筒排放氣體，新建雞糞堆放棚。同時(shí)，養雞場(chǎng)使用益生菌從源頭減少臭味。2018年11月9日，富平縣曹村鎮政府、縣畜牧局相關(guān)工作人員現場(chǎng)核查，該養雞場(chǎng)每周定期對雞舍內外消毒2次到3次，所有雞糞全部入棚，基本做到了日產(chǎn)日清，雞舍風(fēng)機運轉正常，風(fēng)機外風(fēng)筒順地面向外排放氣體，排放氣體周?chē)鸀榛牡?，現場(chǎng)不存在惡臭氣味，不影響附近村民生產(chǎn)生活。

三、處理整改情況

該養雞場(chǎng)由富平縣曹村鎮政府監管，由曹村鎮畜牧獸醫站進(jìn)行日常監管工作。鎮畜牧獸醫站工作人員每月至少開(kāi)展2次巡查，定期開(kāi)展消毒和防疫工作，要求對雞糞做到日產(chǎn)日清。2018年7月20日，曹村鎮政府對該養雞場(chǎng)下達限期整改通知書(shū)，要求養雞場(chǎng)嚴格按照“防雨、防滲、防溢流”要求，修建流水渠、排污槽和集污池，搭建糞場(chǎng)雨棚等設施。同時(shí)，嚴禁養雞場(chǎng)明堆亂倒雞糞。

07

一、基本情況

岐山縣益店關(guān)張（官莊）村六組有1個(gè)生活垃圾填埋場(chǎng)，附近6個(gè)鎮（組）的垃圾都在此傾倒，距離村子直線(xiàn)約200米，沒(méi)有任何審批手續，填埋場(chǎng)產(chǎn)生污水污染當地地下水，垃圾產(chǎn)生的惡臭氣體擾民，影響村民生活和飲水安全。

二、現場(chǎng)核查情況

經(jīng)調查，該信訪(fǎng)投訴問(wèn)題屬實(shí)。

益店鎮垃圾填埋場(chǎng)位于益店鎮官莊村小韋河谷地北部溝壑地段，項目審批手續齊全，由岐山縣住建局負責監管，岐山縣環(huán)境衛生管理站負責日常運營(yíng)、管理。填埋場(chǎng)運行1年多來(lái)，日進(jìn)場(chǎng)垃圾量不足30噸，垃圾處理總量1萬(wàn)余噸，因該填埋場(chǎng)配套的污水處理站立項未獲批，產(chǎn)生滲濾液流量較少，目前由專(zhuān)用車(chē)輛調運至縣城污水處理廠(chǎng)處理。同時(shí)，垃圾場(chǎng)運行以來(lái)，按照垃圾場(chǎng)管理操作規范，每天對進(jìn)場(chǎng)垃圾進(jìn)行平整碾壓，黃土覆埋，場(chǎng)區每?jì)商爝M(jìn)行噴藥消殺、除臭。

該填埋場(chǎng)2018年8月21日受暴雨影響，導致坡口黃土溝梁坍塌，排洪設施損毀，淹沒(méi)下游農田2畝。岐山縣住建局及時(shí)對群眾損失進(jìn)行了賠償，并于8月26日對該填埋場(chǎng)封場(chǎng)整改，停止使用至今。官莊村群眾生活用水使用地下水集中供水，水源地位于垃圾填埋場(chǎng)上游1.5公里處的村委會(huì )院內，縣水利局每月對地下水水質(zhì)情況進(jìn)行檢測，未發(fā)現水質(zhì)污染現象?，F場(chǎng)調閱資料顯示，11月6日，岐山縣住建局委托陜西正為環(huán)境檢測有限公司于監測井取水樣送檢，經(jīng)檢測地下水質(zhì)合格，不存在污染地下水問(wèn)題。11月6日，岐山縣住建局重新對填埋場(chǎng)周邊居民點(diǎn)防護距離進(jìn)行了測量，經(jīng)測量，壩底腳線(xiàn)距官莊村六組直線(xiàn)距離為274米，填埋場(chǎng)上游防護網(wǎng)距官莊村3組住戶(hù)外墻直線(xiàn)距離為145米。反映的“距離村子直線(xiàn)約200米”屬實(shí)。

三、處理整改情況

該填埋場(chǎng)正在封場(chǎng)整修，對破裂污水管道進(jìn)行維修，對場(chǎng)外的雨水系統進(jìn)行建設，完善壩外雨水管道設施。工程完全竣工后，將結果及時(shí)向社會(huì )公示。針對安全防護距離不夠、對群眾生活有一定影響的問(wèn)題，岐山縣委、縣政府決定，堅持以群眾利益為重，立即對該填埋場(chǎng)封場(chǎng)停用（2018年8月26日至今已經(jīng)停用）。不再作為生活垃圾填埋場(chǎng)使用，在11月30日前邀請專(zhuān)家對該填埋場(chǎng)轉為建筑垃圾填埋場(chǎng)可行性進(jìn)行評估論證，如果方案可行，依法依規改造為建筑垃圾填埋場(chǎng)，同時(shí)做好前期已填埋生活垃圾滲濾液的處置工作；如改變?yōu)榻ㄖ盥駡?chǎng)不可行，將對該填埋場(chǎng)堅決予以關(guān)閉。責成岐山縣住建局、縣環(huán)保局、益店鎮以“工作不嚴不實(shí)，沒(méi)有把群眾利益放在心上”為主題，召開(kāi)民主生活會(huì )，深刻剖析原因，切實(shí)轉變作風(fēng)，堅決杜絕此類(lèi)事情再次發(fā)生。

經(jīng)查，益店鎮生活垃圾填埋場(chǎng)安全防護距離不符合國家標準，主要原因是項目建設之初，縣住建局、環(huán)保局在項目選址、環(huán)評審批環(huán)節中把關(guān)不嚴，且在2016年信訪(fǎng)問(wèn)題辦理過(guò)程中，縣住建局對安全防護距離測量方式方法簡(jiǎn)單，日常監管不到位，導致對周邊群眾生產(chǎn)生活造成一定影響。岐山縣委研究決定：對縣住建局原黨委書(shū)記、局長(cháng)史長(cháng)林給予黨內警告處分；對縣城投公司原總經(jīng)理李恩祥給予黨內嚴重警告處分；對縣環(huán)保局原黨組書(shū)記、局長(cháng)張小興給予黨內警告處分；對縣環(huán)保局原副局長(cháng)任省強給予黨內嚴重警告處分；對縣環(huán)保局副局長(cháng)張恒陽(yáng)給予政務(wù)記過(guò)處分；對縣環(huán)衛站副站長(cháng)于維鈞給予政務(wù)記過(guò)處分；對負有領(lǐng)導責任的縣住建局黨委書(shū)記、局長(cháng)亢林科由縣紀委進(jìn)行誡勉談話(huà)，并向縣委作出深刻檢查；對負有直接監管責任的縣環(huán)境衛生管理站分管副站長(cháng)羅永岐給予政務(wù)警告處分；對負有直接責任的縣環(huán)境衛生管理站科員帖少峰給予政務(wù)記過(guò)處分。

08

一、基本情況

陜西華地礦業(yè)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)華地公司）位于陜西省安康市白河縣卡子鎮大橋村一組，礦山地址為小溝陳家灣村，目前該公司礦區正在擴大采礦面積、濫砍濫伐，造成生態(tài)破壞。同時(shí)提煉礦石過(guò)程中影響到當地村民飲水安全。

二、現場(chǎng)核查情況

經(jīng)調查，該信訪(fǎng)投訴問(wèn)題屬實(shí)。

華地公司成立于2006年3月，法定代表人鄭煥根。目前建有破碎、磨礦、成球、焙燒、浸出和成釩6個(gè)生產(chǎn)車(chē)間，已建成焙燒平窯2個(gè)，70余米高煙囪1座，脫硫塔1座，噴淋設施1套，浸泡釩液收集池2座，沉釩池8個(gè)，循環(huán)用水池一個(gè)。該公司于2009年5月進(jìn)行試生產(chǎn)后，因市場(chǎng)原因于同年10月停產(chǎn)。2018年3月，該公司對陳舊的生產(chǎn)設備及污染防治設施進(jìn)行了檢修維護，先后于5月下旬至7月19日、10月11日至10月21日進(jìn)行2次設備調試生產(chǎn)，調試所需礦石從湖北省丹江口市和湖南省芷江縣購進(jìn)。

華地公司于2006年7月在安康市國土資源局取得陜西省白河縣木瓜園釩礦采礦權，證號：C6109002009082120034570，有效期止2018年8月22日，該公司于2018年8月21日向安康市政府政務(wù)大廳提交了延續申請，手續正在辦理中。2010年11月，華地公司依法在安康市國土資源局取得陜西省白河縣木瓜坪—孫家溝釩礦采礦權，證號：C6109002010112120080657，有效期止2019年11月12日，現場(chǎng)核查上述兩個(gè)礦權范圍內近幾年均沒(méi)有采礦行為。原陜西省環(huán)境保護局于2007年3月23日對華地公司500噸/年五氧化二釩工程建設項目予以環(huán)評審批。2007年獲得《使用林地審核同意書(shū)》。

2018年8月6日，華地公司未經(jīng)國土部門(mén)批準，自行在大橋村三組木瓜園占地0.16公頃擬建清潔能源儲能材料白河基地，目前正在平整土地，尚未形成建筑物和構筑物。8月13日，白河縣國土局向華地公司下達了《責令停止違法行為通知書(shū)》，責令其立即停止違法行為。8月26日，白河縣水利局在巡查過(guò)程中發(fā)現，白河縣金萍建筑工程有限公司承接華地公司土地平整工程，未經(jīng)水利部門(mén)許可擅自在白河縣卡子鎮大橋村三組木瓜園小溝溝道堆積1170立方米土方，同時(shí)進(jìn)行100余米導流涵管埋設施工?？h水利局對施工單位現場(chǎng)下達了《責令改正通知書(shū)》，責令其立即停止違法行為，清除河道內違法違規堆積土方，編報溝道整改設計方案報白河縣行政主管部門(mén)審批。

11月5日至6日，白河縣紀委監委、縣環(huán)保局、縣國土局、縣水利局、縣農林科技局和卡子鎮政府組成聯(lián)合調查組進(jìn)行了現場(chǎng)核查，華地公司存在未經(jīng)水利部門(mén)審批擅自占用溝道，對生態(tài)環(huán)境造成一定破壞及違規用地等問(wèn)題。

華地公司周邊涉及大橋村村民70余戶(hù)200余人，白河縣水利局先后于2008年和2018年在大橋村大溝建設了安全飲水項目3處，保障居民飲水安全。2018年9月29日，白河縣疾控中心對大橋村集中飲水水質(zhì)檢測，結果顯示所測41項指標均符合《生活飲用水衛生標準》要求。2018年10月25日，白河縣環(huán)境監測站現場(chǎng)采樣委托第三方監測機構監測，監測結果顯示：大溝與厚子河交匯處水質(zhì)達到國家地表水Ⅱ類(lèi)標準。

三、處理整改情況

2018年10月9日，白河縣水利局針對溝道內堆積1170立方米土方問(wèn)題，依據《中華人民共和國防洪法》第56條之規定，向白河縣金萍建筑工程有限公司下達了行政處罰決定書(shū)，處罰款3萬(wàn)元，罰款已繳納到位。11月7日，縣水利局對華地公司負責人進(jìn)行了約談，并責令白河縣金萍建筑工程有限公司30日內將河道內堆積土方清除，確保溝道行洪安全，問(wèn)題整改監管責任人為白河縣水利局局長(cháng)陶定國；11月6日，白河縣國土局針對企業(yè)違規占地問(wèn)題，依據《中華人民共和國土地管理法》第76條之規定，向華地公司下達了《行政處罰決定書(shū)》，責令其立即停止開(kāi)挖土地行為，限15日內恢復土地原狀，處罰款16008元，罰款已繳納到位，問(wèn)題整改監管責任人為白河縣國土局局長(cháng)張才孝；白河縣環(huán)保局針對華地公司擅自開(kāi)工調試生產(chǎn)問(wèn)題，依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第15條、第23條等有關(guān)規定，責令企業(yè)未完成環(huán)境保護竣工驗收前禁止生產(chǎn)，處罰款20萬(wàn)元，罰款已繳納到位，問(wèn)題整改責任人為白河縣環(huán)保局局長(cháng)王永貴。

白河縣紀委監委對白河縣水利局分管副局長(cháng)王定明給予記過(guò)處分（政務(wù)）；對白河縣卡子鎮副鎮長(cháng)劉庭給予黨內警告處分；對白河縣國土局執法隊隊長(cháng)潘宜莊給予誡勉談話(huà)。

09

一、基本情況

漢中市勉縣老道寺鎮侯寨村二組，村民家旁邊有一處養豬場(chǎng)（300多頭），糞便未經(jīng)集中收集處理通過(guò)水渠直排到漢江，惡臭氣味嚴重污染村子的環(huán)境和村民們生活。多次反映但未得到解決，目前養豬場(chǎng)繼續擴大養豬規模。

二、現場(chǎng)核查情況

經(jīng)調查，該投訴問(wèn)題屬實(shí)。

群眾反映的養殖場(chǎng)位于勉縣老道寺鎮侯寨村一組，業(yè)主為該村二組村民侯炳輝，該養殖戶(hù)存欄生豬83頭，屬非規?；彝ヰB殖戶(hù)，不在禁養區內。該業(yè)主于1998年起在現址從事養殖經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，現有圈舍15間，養殖面積約215.36平方米。養殖戶(hù)東、南、北三側均為樹(shù)林或農田，西側圍墻外有6戶(hù)住戶(hù)（間隔一條通村路）。該養殖戶(hù)未辦理工商營(yíng)業(yè)執照，依據《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》《陜西省畜禽養殖場(chǎng)養殖小區備案管理辦法（試行）》《畜禽養殖業(yè)污染治理工程技術(shù)規范》和《生態(tài)環(huán)境部關(guān)于環(huán)評分類(lèi)名錄第一條環(huán)評形式界定問(wèn)題的回復》等有關(guān)規定，該養殖戶(hù)不需要辦理環(huán)評審批手續；同時(shí)，按照《勉縣環(huán)境保護工作網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》文件要求，該養殖戶(hù)由勉縣老道寺鎮負責監管。

關(guān)于信訪(fǎng)反映的“糞便未經(jīng)集中收集處理通過(guò)水渠直排到漢江”情況。經(jīng)現場(chǎng)核查，該養殖戶(hù)養殖糞便采用干法清糞方式，建有5個(gè)尿液收集池，養殖廢水全部排到尿液收集池，用于周邊農田施肥，現場(chǎng)檢查發(fā)現豬圈南側2個(gè)0.5立方米的尿液收集池有外溢口，有污水溢流進(jìn)入農田灌溉退水渠痕跡，該退水渠匯入老道寺鎮一組排洪溝，穿過(guò)108國道最終進(jìn)入漢江。但該養殖戶(hù)圈舍距離漢江直線(xiàn)距離約700米，沒(méi)有發(fā)現養殖污水直排進(jìn)入漢江問(wèn)題。

關(guān)于信訪(fǎng)反映的“惡臭氣味嚴重污染村子的環(huán)境和村民們生活”情況。經(jīng)現場(chǎng)核查，該養殖戶(hù)東側50米外空地建有干糞堆池1座，容積約6立方米，四周有圍墻，未采取防滲漏、遮蓋措施，池內堆存養殖干糞約100千克?，F場(chǎng)檢查時(shí)，圈舍及干糞堆池附近有明顯異味，未采取噴灑除臭劑等方式抑制異味。群眾反映情況屬實(shí)。

關(guān)于信訪(fǎng)反映的“多次反映但未得到解決”問(wèn)題。經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)，2017年至今，針對養殖場(chǎng)與周邊群眾的環(huán)境糾紛問(wèn)題，勉縣老道寺鎮政府、侯寨村先后4次進(jìn)行調解，并于2017年12月15日形成了調解紀要，參加調解人均簽字確認，因該養殖戶(hù)對其中“搬離西側圈舍內生豬”的要求存在異議，故未達成一致，搬離西側圈舍措施未落實(shí)到位，經(jīng)縣農業(yè)、環(huán)保等相關(guān)部門(mén)多次督辦，雖然采取相應的除臭措施，但仍有一定異味，群眾反映情況屬實(shí)。

信訪(fǎng)反映的“目前養豬場(chǎng)繼續擴大養豬規?！眴?wèn)題。經(jīng)現場(chǎng)核實(shí)，養殖戶(hù)自2017年以來(lái)，養殖規模長(cháng)期維持在60頭—83頭之間，沒(méi)有擴大養殖規模。

三、處理整改情況

老道寺鎮政府責令養殖戶(hù)立即整改：一是立即徹底封堵尿液收集池溢流口，同時(shí)對現有的5個(gè)尿液收集池進(jìn)行加固改造，將雨水與尿液嚴格分離，防止雨水流入尿液收集池導致外溢。二是及時(shí)清理尿液收集池內尿液，全部綜合利用，不得外排。三是按有關(guān)規范新建污水沉淀池，提高污水收集處理能力。四是升級改造現有干糞池，完善“三防”措施，并采取有效的除臭措施消除異味。五是及時(shí)清掃圈舍，采取必要的消毒除臭措施，消除異味。該養殖戶(hù)已于11月9日對南側尿液收集池溢流口徹底封堵，對圈舍進(jìn)行了清掃，用石棉瓦對現有干糞池進(jìn)行了遮蓋，異味得到明顯改善。新建的污水沉淀池和雨污分流系統已開(kāi)始動(dòng)工，計劃于12月8日前完成。

11月8日，老道寺鎮黨委對該養殖戶(hù)主侯炳輝現場(chǎng)進(jìn)行了警示訓誡，責令其立即按要求進(jìn)行整改，逐步縮小養殖規模，嚴格落實(shí)環(huán)保責任。按照《漢中市黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實(shí)施細則（試行）》《勉縣環(huán)境保護工作網(wǎng)格化管理實(shí)施方案》有關(guān)要求，老道寺鎮黨委對矛盾糾紛協(xié)調化解不力的該鎮農技站干部張延記進(jìn)行誡勉談話(huà)，對該鎮侯寨村黨支部書(shū)記劉小東、村主任侯漢軍進(jìn)行誡勉談話(huà)。

10

一、基本情況

商洛市商州區張村鎮團結村一銻礦廠(chǎng)，隨意開(kāi)采，產(chǎn)生礦渣沿河傾倒，破壞河道及植被；距該礦區5公里的王山底村修建選礦廠(chǎng)，嚴重污染丹江水源。

二、現場(chǎng)核查情況

經(jīng)調查，該投訴問(wèn)題屬實(shí)。

投訴反映的團結村一銻礦廠(chǎng)名稱(chēng)為商洛市金梓銻業(yè)有限責任公司高嶺溝銻礦，始建于2008年，采用地下開(kāi)采方式，采礦規模為每年3萬(wàn)噸，礦區面積2.285平方公里。該礦山建有專(zhuān)用棄渣場(chǎng)，修建了水泥擋墻、淋容水收集池和沉淀池等設施。編制了《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案》。2016年6月，因安全生產(chǎn)設施不完善等問(wèn)題被商洛市安監局責令停產(chǎn)至今?，F場(chǎng)調查時(shí)，未發(fā)現該礦山有廢水外排痕跡，無(wú)礦渣沿河傾倒現象，沒(méi)有對河道及周?chē)脖辉斐善茐?，不存在隨意開(kāi)采問(wèn)題。但發(fā)現高嶺溝口已廢棄老渣場(chǎng)（2008年礦山整合前堆放采礦棄渣）有約5立方米渣石被雨水沖刷到河道邊，未進(jìn)入水體。投訴反映的“王山底村選礦廠(chǎng)”名稱(chēng)為商洛市商州區秦梓礦業(yè)有限責任公司，選廠(chǎng)建于2015年12月，廠(chǎng)址距丹江河道約2公里，設計規模為日處理200噸銻礦，采用浮選工藝生產(chǎn)銻精粉，選礦產(chǎn)生的尾礦漿經(jīng)尾礦庫沉淀后廢水進(jìn)入回水池，再用于選礦系統，循環(huán)利用不外排。該企業(yè)2017年10月因未取得尾礦庫安全生產(chǎn)手續被商洛市安監局責令停產(chǎn)至今。

三、處理整改情況

商州區責令商洛市國土局商州分局、區環(huán)保局、區經(jīng)貿局、沙河子鎮政府進(jìn)一步加強日常監管。商洛市國土局商州分局已督促商洛市金梓銻業(yè)有限責任公司將被雨水沖刷流出渣石全部清理完畢，并要求該企業(yè)在2018年11月底前加固老渣場(chǎng)擋墻、加高河堤，以防再次出現渣石因雨水沖刷流出渣場(chǎng)問(wèn)題；商州區環(huán)保局要求該企業(yè)按《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理方案》有關(guān)安排，按年度計劃加快實(shí)施礦山生態(tài)恢復，未取得環(huán)評審批手續前不得采礦。要求商州區秦梓礦業(yè)有限責任公司未取得環(huán)評審批手續前不得恢復生產(chǎn)。

11月9日，商州區委常委、副區長(cháng)李錄虎對商州區沙河子鎮鎮長(cháng)王鵬程進(jìn)行了提醒約談。

來(lái)源：陜西日報